吳哥窟

　　本報記者 高健 通訊員 徐光曄
　　日前，在東城區行政服務大廳一樓的全程辦事代理服務台前，仵劍從工作人員手中接過了工商、食藥、環保、消防、國地稅等開業經營所需的全部證照。從裝修到開業經營，從提出申請，審核材料，食藥、環保部門現場踏勘，改進到拿到執照，之前預計差不多要三個月才能辦完的手續，現在一個月不到就辦完了。
　　十八屆三中全會後，東城區行政服務中心進一步探索如何簡化行政審批，方便辦事群眾，在全程代辦的基礎上，又嘗試推出了並聯審批上門服務，針對重點餐飲、美容美髮企業在辦理營業執照過程中，需要多部門審批和現場踏勘的情況，把各部門綁在一起，主動提供服務。行政服務中心統一受理、協調各部門統一踏勘、統一審批、統一辦結，企業獲取營業執照的時間和精力大大節約。
　　多部門共同預審
　　最近仵劍在東城區銀河SOHO新開了一家西式快餐廳，辦理工商核名當天，他就接到了來自東城區行政服務中心的電話，“我們可以為您辦理營業執照提供全程代理服務，各部門統一審批材料，統一現場踏勘，統一辦結。”
　　“頭一回聽說有這種服務，剛開始還不敢相信，以為遇到了騙子。”仵劍說。當仵劍拿著打印好的各種報審材料來到東城區行政服務中心，特意看了代理服務部人員的工作證後，才放下心來。
　　第一次企業並聯審批綜合預審會安排在了第二天，一上午的會審效率很高，工商、食藥、環保、消防支隊等部門負責人圍坐在一起，對企業進行了咨詢和材料預審。針對企業提交的材料和設計圖紙，各部門當場就提出了指導和修改意見。
　　吸取了各部門提示的註意事項，仵劍開始初步準備工商分局登記所需要的材料，為後續審批做準備。
　　工作組一次踏勘
　　仵劍做好準備後，提出了上門踏勘的申請，2個工作日後，行政服務中心協調好食藥、環保、消防等部門，約定時間，一起來到門店踏勘。
　　環保局檢查了餐廳的油煙排放凈化器、排煙通道和隔油池等設備，確認基本沒有問題。“因為會商的時候已經把油煙、污水、噪音等問題都交代好了，我們都按規定准備好了。”仵劍信心滿滿。食藥局查看了房間的佈局和設施，提出了進一步的改進意見。不到半個小時，檢查就順利結束。
　　仵劍告訴記者過去約一個部門至少要排一周時間，“而且一個部門來看了，說怎麼改，我們也不敢馬上動工修改，還得等其他部門。現在三個部門現場商量好，我們一次性改起來也方便。”
　　節約六成時間
　　就在仵劍的餐廳加緊施工的過程中，行政服務中心的代辦員們也一刻都沒有休息，而是在協調各部門，並聯審批，壓縮辦事所需時間。
　　企業提交給食藥局所需材料，食藥局審核、受理所需時間為20個工作日，提交環保局後所需時間為15個工作日。在中心的協調下，食藥局、環保局同時受理、審批企業提交的材料，改累加式為疊加式，縮短審批時限。
　　在忙於前置階段審批流程的同時，代辦員還在協助企業準備後續國地稅等審批所需的材料，讓後續審批更流暢。
　　近日，行政服務中心的代辦員將國地稅登記、統計登記、質監等材料送到了各個委辦局的窗口，一口氣拿下了全部證照，10點鐘，在大廳一樓，遞交給了仵劍。
　　仵劍說，“沒想到能這麼順利辦完這麼多複雜的手續，原來預計最快也得三個月，現在不到一個月就完成了。過去是我到各個委辦局窗口跑腿，現在是政府把服務送上門，有這麼好的服務，以後我還想在東城辦企業！”
　　據東城區行政服務中心介紹，這是東城區嘗試並聯審批雙模式的首個案例。目前，已經有其他的企業也進入了會審階段。在試驗階段，這種服務主要針對的是轄區內經營面積500平方米以上的重點餐飲、美容美髮等企業，成熟後，還將推廣到更多服務對象。　　（原標題：多部門聯合送服務上門）